24.11.2024 19:54
SUPER-НОВОСТЬ:
В Рыбновском районе прошла церемония прощания с гвардии рядовым Павлом Коловым, который погиб в ходе...
Опрос

Getting poll results. Please wait...


Все опросы



Отмена виз между Россией и ЕС откладывается на неопределенный срок

 09:27  19.12.2013  | ГОСУДАРСТВО
Еврокомиссия подготовила длинный список выявленных ее экспертами недостатков в законодательстве и практике РФ, без устранения которых Брюссель даже не приступит к выработке соглашения об отмене виз. В числе проблем, с точки зрения ЕС, недостаточная борьба с коррупцией, неэффективное взаимодействие госорганов, ограничения на деятельность НКО. Их устранение и выход России на уровень, который бы устроил ЕС, по оценкам экспертов, займет годы. В МИД РФ «Ъ» заявили: ЕС «проводит политику искусственного сдерживания России».

Отчет Еврокомиссии о выполнении Россией перечня «Совместных шагов» к отмене виз для краткосрочных визитов граждан РФ и ЕС занимает 53 страницы. Документ вчера представил посол Евросоюза в Москве Вигаудас Ушацкас.

Сам перечень стороны согласовали в конце 2011 года, объявив, что по итогам его реализации приступят к выработке соглашения о снятии визовых формальностей. На протяжении двух лет РФ и ЕС обменивались экспертными миссиями по всем четырем блокам перечня (о его содержании «Ъ» подробно писал 13 декабря 2011 года).

Российский отчет о выполнении ЕС перечня «Совместных шагов» (имеется в распоряжении «Ъ») уместился на пяти страницах. Едва ли не после каждого выявленного недочета в нем подчеркивается, что «замечания не имеют критического характера и не препятствуют введению безвизового режима» между РФ и ЕС.

Тональность документа Евросоюза принципиально иная. Он содержит оценки экспертов ЕС о состоянии дел в законодательстве и практике РФ в таких ключевых сферах, как незаконная миграция, общественный порядок, защищенность документов, правовое сотрудничество и права человека.

В отчет включены и рекомендации по устранению выявленных недостатков. Как пояснил Вигаудас Ушацкас, без исправления ситуации в проблемных сферах ЕС даже не начнет разработку соглашения об отмене виз с РФ.

Первоначально российские официальные лица выражали надежду, что безвизовый режим с ЕС заработает к Олимпиаде в Сочи. Когда же стало ясно, что в этот срок не уложиться, в Москве заговорили о конце 2014 года (см. справку). Теперь перспектива отмены виз откладывается на неопределенный срок.

На устранение выявленных ЕС недостатков могут уйти годы — для исправления ситуации в некоторых сферах потребуется внести существенные изменения в законодательство РФ, в других — вообще провести радикальные реформы.

Так, Евросоюз не устраивает тот факт, что из-за децентрализованной системы регистрации актов гражданского состояния в России смену имени человека трудно отследить. Брюссель призывает Москву создать единую базу данных, в которую бы стекалась информация из ЗАГСов.

Кроме того, эксперты ЕС выражают сомнение в эффективности мер по борьбе с коррупцией среди сотрудников ФМС и ЗАГСов. Говорится в документе и о необходимости совершенствования работы погранпунктов для сокращения времени ожидания граждан. Российским пограничникам и таможенникам, по мнению ЕС, также следует серьезно заняться борьбой со взятками.

В частности, Брюссель призывает их разработать «кодексы этического поведения». При этом в отчете сказано, что, со слов российских чиновников, соответствующий кодекс у погранслужбы РФ есть, но европейцам его не показали.

Эксперты ЕС считают российскую систему выдачи разрешений на временное проживание и трудоустройство запутанной, меры по интеграции мигрантов в общество — недостаточными, а практику предоставления статуса беженцев — непоследовательной. Все эти недочеты, по мнению ЕС, создают риски для нормального функционирования безвизового режима.

Серьезные опасения у Брюсселя вызывает резко возросшее число граждан РФ, попросивших убежище в ЕС. «В последнее время их число увеличилось в четыре раза и в этом году достигло 23 тыс. человек,— сообщил господин Ушацкас.— Россия по этому показателю занимает третье место после Афганистана и Сирии».

В докладе говорится и о проблемах в области соблюдения прав человека, создающих, с точки зрения ЕС, препятствия для свободы передвижения граждан, в частности представителей секс-меньшинств. Ограничения же в отношении НКО не дают, по мнению ЕС, гражданскому обществу РФ осуществлять должный контроль за действиями власти в правоохранительной, миграционной и других сферах.

В российском документе два ключевых замечания к партнерам. Первое — что, несмотря на единые требования к миграционным регламентам, в странах ЕС «применяются различные подходы к их реализации». Второе — что следует подумать о совершенствовании пунктов погранконтроля в ЕС.

Главное же, Москва призывает Брюссель действовать без промедления: объявить на январском саммите РФ—ЕС работу по выполнению перечня «Совместных шагов» «в основном завершенной» и сразу же приступить к выработке соглашения об отмене виз. Вошедшие же в доклады экспертов рекомендации, по мнению Москвы, рассчитаны «на перспективу».

РФ предлагает вычленить предложения, которые можно реализовать «оперативно», а над остальными работать параллельно с подготовкой главного соглашения. Некоторые же из рекомендаций ЕС Москва, как пояснил «Ъ» посол по особым поручениям МИД РФ Анвар Азимов, считает «неприемлемыми».

Представитель ЕС в РФ, впрочем, был предельно ясен: Брюссель не готов принять российскую схему и ускорить отмену виз. В Москве видят в этом намеренное «заматывание Брюсселем безвизового диалога».

«Проводимая Евросоюзом политика искусственного сдерживания России противоречит совместным договоренностям,— заявил “Ъ” Анвар Азимов.— Проблема либо в отсутствии политической воли со стороны ЕС, либо в стремлении придержать Россию до лучших времен».
Просмотров: 951



Оставить комментарий
Ваше имя
Комментарий: *
Введите символы:: *
Обновить
RSS

Другие новости из рубрики

25.04.2022 Желаемый уровень МРОТ в Рязани составляет 35 тыс. рублей

03.03.2022 Современное жилье в Рязани

07.02.2022 В воинских частях Иркутской области начался месячник сплочения воинских коллективов

06.12.2021 Почта России предлагает 30-процентную скидку на подписку

24.08.2021 Рязанцам доступен сервис Почты России по оплате доставки за счет получателя на сайте и в...

12.07.2021 Военнослужащие Рязанского гарнизона получили награды

11.05.2021 Трагедия в Казани . За убийство детей нужно приговаривать к смертной казни

05.04.2021 Совершенствование системы госзакупок

30.03.2021 Россия задумалась об импорте бензина из Белоруссии

27.01.2021 В ФСБ объяснили бесполетную зону над «дворцом Путина»

26.01.2021 Владимира Путина предложили поместить на пятитысячную купюру

17.12.2020 Форум региональных отделений ЦФО Ассоциации юристов России состоялся в онлайн-формате

12.12.2020 Рязанские депутаты передадут служебные автомобили врачам

04.12.2020 Вопросы коррупции обсудили рязанские юристы

02.12.2020 Путин не контактировал лично с заболевшим COVID-19 Кудриным



© «Рязань Вести». 2022. Информация об ограничениях. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.